科技自立自強的時代內涵
在新一輪科技革命和產業變革加速推進的背景下,科技創新能力已成為國家綜合實力競爭的關鍵因素。實現高水平科技自立自強,不僅是提升國家發展質量和安全水平的重要基礎,也是推動經濟結構轉型升級、培育新質生產力的關鍵支撐。面向“十五五”時期,我們要準確把握科技自立自強的時代內涵和意義,緊緊抓住加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局,推動科技創新和產業創新深度融合,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革等關鍵著力點,加快實現高水平科技自立自強,為中國式現代化建設提供澎湃動力。
科技自立自強具有鮮明時代特征
科技自立自強的核心是實現科技發展的自主可控、自主創新、自我超越,本質是通過強化自身科技創新能力,擺脫對外部技術的依賴,掌握科技發展的主動權,進而構建具有全球競爭力的科技創新體系,為國家發展安全、經濟社會高質量發展提供堅實的科技支撐。這一內涵外化為以下三大鮮明特征。
一是自主性,即要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中,立足自主可控與自主創新,逐步擺脫對外部技術的過度依賴,在全球科技競爭加劇的背景下,確保關鍵核心技術領域不被“卡脖子”,筑牢國家發展安全底線。
二是自強性,即突破創新、引領發展,不僅要聚焦突出短板問題,在重點領域關鍵核心技術攻關上實現自主,更要以前瞻性、戰略性眼光布局基礎研究和前沿探索,持續產出具有重大原創性、顛覆性成果,逐步將技術優勢轉化為標準和規則制定能力,推動我國在眾多關鍵領域由“跟跑”向“并跑”乃至“領跑”轉變,從而在全球科技體系中形成更具主動性的競爭地位。
三是系統性,即科技創新自立自強不只是技術的突破,更需要在成果轉化、人才培養、體制機制創新等方面一體協同、整體推進,通過構建完整的創新體系,從根本上打破“追趕—落后—再追趕”的循環。
實現高水平科技自立自強的關鍵著力點
加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局。加強基礎研究,是實現高水平科技自立自強的迫切要求,是建設世界科技強國的必由之路。高水平科技自立自強的根基在于原始創新能力,而基礎研究旨在揭示規律、認識本質,是原始創新的源頭活水。無論是技術突破還是產業升級,都離不開基礎研究的積累與鋪墊。當前,人工智能、量子信息、生命科學等前沿領域的快速進展,實質上都建立在長期基礎研究突破之上。越是具有顛覆性的技術創新,越依賴底層科學原理的突破;越是面向未來的產業,越需要基礎理論的前瞻性積累與支撐。唯有在基礎研究領域率先形成積累優勢,才能在關鍵核心技術攻關和未來產業布局中搶占先發位置。
深入推動科技創新與產業創新深度融合。科技創新側重知識生產和技術供給,強調原理突破和技術發明,通常具有探索性強、不確定性高、周期較長等特征,其成果往往通過論文、專利以及理論進展等形式顯現;產業創新則更多圍繞市場需求展開,是“從有到優”的優化過程,側重技術應用、產品迭代和商業模式重構,其成效通常體現在產品競爭力、產業規模與經濟效益等方面。科技創新一旦獲得突破,便能為產業創新提供源頭技術支撐,成為催生產業變革的重要引擎。產業創新為科技創新提供市場需求和應用場景,引導科技創新聚焦實際需求,避免技術研發與市場脫節,更能推動技術優勢向制度優勢、結構優勢轉化。推進科技創新與產業創新深度融合,打通從技術突破到產業應用的雙向通道,是實現高水平科技自立自強的關鍵戰略抉擇。
統籌推進教育科技人才體制機制一體化改革。從長期看,科技競爭歸根結底是人才競爭,基礎研究需要穩定的科研隊伍,關鍵核心技術攻關依賴專業化人才,產業升級則需要兼具科研能力與工程經驗的復合型人才。而人才的培養依賴于教育體系的質量與結構。促進學科設置與國家戰略需求相匹配,推動人才培養與技術攻關相銜接,使人才在科研實踐與產業應用中不斷積累經驗,從而為科技自立自強提供長期穩定的要素基礎。
進一步充分發揮新型舉國體制的優勢。新型舉國體制,關鍵在“舉國”,不僅是舉政府之力,也包括舉市場多元主體、社會各界之力,綜合各方面力量形成合力;特點在“新型”,即主動適應新時代、競爭形勢和發展階段,以可持續的方式推動創新,而非一次性動員或短期集中投入。新型舉國體制通過政府、市場、社會協同發力,將分散的創新資源聚合為跨越門檻的結構合力,并推動其向重大項目攻關任務精準配置。這不僅提升了重大科技任務的推進效率,更將制度優勢轉化為攻克“卡脖子”難題的戰略能力,為實現高水平科技自立自強提供堅實的制度保障。
加強高水平科技自立自強的空間載體建設。京津冀、長三角、粵港澳大灣區國際科技創新中心,是實現高水平科技自立自強的重要戰略支點。2025年中央經濟工作會議明確提出,“建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心”,將北京置于“京津冀”的框架中,將上海置于“長三角”的框架中,國際科技創新中心建設正從單一城市擴展至城市群。京津冀、長三角、粵港澳具備密集的科研資源、完善的產業體系和超大規模市場優勢,通過協同整合高校院所、龍頭企業、科技金融機構等多元創新主體,打通從基礎研究到技術攻關再到產業應用的完整創新鏈條,從而具備承擔長期基礎研究和重大科技攻關任務的能力。此外,依托三大區域率先實現高水平科技自立自強,充分發揮輻射帶動作用,推動創新資源向更廣范圍拓展延伸,加快構建協同聯動的國家創新格局,為高水平科技自立自強筑牢空間載體。(來源:中國社會科學報作者:倪紅福)
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